研究报告 | 《2025年全球碳市场进展报告》：全球38个碳市场覆盖19%排放，欧盟中国扩展行业覆盖
报告特别指出2024年全球碳市场呈现三大发展特征：
新兴经济体加速布局：巴西、印度等中等收入国家积极构建碳交易框架，推动区域减排进程
行业覆盖持续扩展：交通、建筑、废弃物管理等领域逐步纳入监管体系
系统性挑战凸显：价格波动、市场稳定性及制度设计等问题亟需通过国际协作与技术创新突破
在碳价表现方面，全球市场均价呈现分化态势。欧盟碳市场（EU ETS）以显著优势领跑，中国试点市场均价则保持在20美元/吨以下。值得关注的是：
全球1/6碳市场均价低于10美元
过半数市场处于10-70美元区间
1/6市场突破70美元门槛（主要为EU ETS）
区域实践与创新亮点：
欧盟碳市场（EU ETS）
2024年绿色转型融资达1836亿欧元（较2023年增长322%）；
排放上限年降幅提升至4.3%，覆盖范围新增海运领域（2025年实施）、扩大航空运输范畴（覆盖7%新增排放）；
免费配额削减25%，城市垃圾焚烧设施纳入监测体系。
中国碳市场（CN ETS）
《碳排放权交易管理暂行条例》正式落地，强化执法与违规惩戒机制；
行业扩容计划分两阶段推进：2027年前将纳入水泥、钢铁、电解铝行业1500家企业，新增30亿吨CO₂e覆盖量；
电力行业分配机制优化：更新排放基准、取消跨周期配额拆借、缩短履约周期至一年；
CCER机制重启进展：2024年完成63个项目申报，首单项目成功注册。
报告特别强调，碳定价机制作为实现净零目标的关键工具，其效能提升需兼顾市场整合、碳信用互认及社会公平性。数据显示，全球碳市场自2007年累计筹集资金超3730亿美元，为减排技术革新提供持续动力。随着更多经济体完善制度设计，碳市场将在全球气候治理中发挥更核心作用。
来源：Emissions Trading Worldwide: ICAP Status Report 2025